Urząd Gminy w Sztutowie Biuletyn Informacji Publicznej

Sztutowo, dnia 01.03.2021 r.

  ZAPYTANIE OFERTOWE

I.        ZAMAWIAJĄCY

 Gmina Sztutowo reprezentowane przez Wójta Gminy Sztutowo

ul. Gdańska 55, 82-110 Sztutowo

REGON: 170747951   NIP: 579-207-09-86

 II.       OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Usługa pn.: „Strategia Rozwoju Gmina Sztutowo na lata 2021-2030”

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na wykonaniu opracowania dokumentu pn. „Strategia Rozwoju Gminy Sztutowo na lata 2021 – 2030” z wszelkimi wymaganiami obowiązującymi w tym zakresie, przy zachowaniu spójności z aktualnymi dokumentami strategicznymi lokalnymi i wyższego rzędu oraz jeżeli zajdzie taka potrzeba przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko – zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
   w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
2. Informacje ogólne dotyczące wykonania opracowania:

Minimalny zakres strategii:

1)    raport stanu, analiza i diagnoza strategiczna podstawowych uwarunkowań w sferach: przestrzeń i środowisko, społeczeństwo, gospodarka, infrastruktura techniczna i sportowa, kultura, sport i turystyka oraz podsumowanie analizy i diagnozy;

2)    rozwój strategiczny w latach 2021-2030;

3)    wizja rozwoju, misja oraz cele Strategii, cele strategiczne i operacyjne, zadania w ramach poszczególnych celów strategicznych i operacyjnych, analiza ważności i prawdopo-dobieństwa działań strategicznych, system wdrażania, monitorowania i finansowania Strategii, kluczowe instytucje i podmioty zaangażowane w proces wdrażania Strategii.

Zamawiający wymaga, aby dokument ten obejmował minimum:

1. Wprowadzenie.
2. Wstęp (omawiający m.in. uzasadnienie i zakres aktualizacji), spis treści, spis tabel
   i rysunków.
3. Metodykę opracowania – opierającą się na:

a)      zasadach konsensusu społeczności lokalnej,

b)      zasadach otwartości strategii,

c)      zasadach zgodności horyzontalnej,

d)      zasadach zgodności wewnętrznej,

e)      politykach i zasadach wspólnotowych (w tym polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju).

1. Diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Sztutowo, opracowaną na podstawie uwarunkowań wynikających z przeprowadzonej oceny oddziaływania „Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo ”, materiałów uzyskanych od Zamawiającego, przeprowadzonych analiz
   i badań diagnostycznych oraz własnej wiedzy i doświadczenia.
2. Prognozę trendów rozwojowych w okresie objętym strategią.
3. Spójność z lokalnymi, regionalnymi, krajowymi i europejskimi dokumentami strategicznymi oraz dokumentami będącymi na etapie projektowania, w tym w szczególności:

a)      lokalnych dokumentów strategicznych dostępnych na stronie internetowej Urzędu,

b)      regionalnych dokumentów strategicznych w szczególności: „Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego”, Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego,  Strategii Rozwoju Systemu Transportu Województwa Pomorskiego,  itp.

c)      krajowych dokumentów strategicznych i ich projektów w szczególności: Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju „Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności”, Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030, Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030,

d)      strategicznych dokumentów UE, m.in. projektu dokumentu Zrównoważona Europa 2030.

1. Misję rozwoju w horyzoncie czasowym do roku 2030.
2. Cele strategiczne, cele operacyjne, wykorzystujące m.in. wskazany potencjał oraz charakterystyczne cechy Gminy Sztutowo. Działania i przedsięwzięcia podejmowane przez samorząd dla osiągnięcia celów strategicznych polityki rozwoju Gminy Sztutowo
   w horyzoncie czasowym do roku 2030.
3. Priorytety rozwoju Gminy Sztutowo w horyzoncie czasowym do roku 2030.

10. Zadania strategiczne. Charakter zadań strategicznych. Wykaz zadań strategicznych
w horyzoncie czasowym do roku 2030.

11. Wdrażanie „Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo” w tym m.in.:

a)      systemy realizacji,

b)      układ instytucjonalny wdrażania strategii,

c)      określenie podmiotów zaangażowanych we wdrażanie strategii,

d)      organizacja, funkcje i zasady pracy podmiotów zaangażowanych we wdrażanie strategii, w tym zespołu zadaniowego ds. aktualizacji strategii odpowiedzialnego m.in. za:

-  bieżącą koordynację,

- monitorowanie wdrażania strategii w porozumieniu z komórkami organizacyjnymi gminy odpowiedzialnymi za osiągnięcie poszczególnych celów strategii,

- przygotowanie raportu z wdrożenia strategii,

e)      plan działań wdrożeniowych,

f)       promocja, produkty promocyjne,

g)      przewidziany budżet systemu wdrażania „Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo”.

Zakres realizacji usług obejmuje w szczególności:

1)      przygotowanie i przeprowadzenie badań społecznych (zbieranie wniosków, ankietyzacja);

2)      opracowanie projektu dokumentu Strategii;

3)      przeprowadzenie procesu konsultacji społecznych oraz uzgodnień instytucjonalnych projektu Strategii wraz z raportem z przebiegu konsultacji, ich podsumowanie oraz zbiorcze zestawienie zgłoszonych uwag z rekomendacją ich wprowadzenia lub odrzucenia (tryb konsultacji do uzgodnienia z Zamawiającym);

4)      przygotowanie i opracowanie systemu monitorowania i ewaluacji realizacji Strategii oraz wszelkich niezbędnych dokumentów wykonawczych (np. lista wskaźników, metodologii określenia ich wartości bazowych i docelowych, częstotliwość ich monitorowania, wzór protokołu, harmonogramu sprawdzającego postęp w realizacji Strategii);

5)      wykonanie prezentacji multimedialnej projektu Strategii;

6)      przygotowanie i złożenie wniosków do PWIS i RDOŚ o odstąpieniu od opracowania OOŚ;

7)      opracowanie OOŚ jeżeli zajdzie taka potrzeba;

8)      prezentację ostatecznej wersji Strategii na sesji Rady Gminy Sztutowo;

9)      przygotowanie pełnej wersji opracowania – po zatwierdzeniu przez Radę Gminy Sztutowo w wersji elektronicznej oraz 3 egzemplarzy w wersji papierowej.

3.    Wykonawca przekaże Zamawiającemu wszelkie prawa własności oraz prawa autorskie do przyjętego dokumentu Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo na lata 2021-2030.

Uwaga!

 Zamawiający zastrzega sobie prawo nadzorowania i wnoszenia uwag do opracowanych dokumentów na każdym etapie ich tworzenia.

 Uwaga!

Z uwagi na wprowadzony w Polsce, rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 marca  2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 941, ze zmianami), stan epidemii związany z rozprzestrzenianiem się wirusa COVID-19, do czasu trwania tego stanu Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji procesu konsultacji społecznych i uzgodnień instytucjonalnych w formie elektronicznej lub zdalnej.

III.     TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA: od daty zawarcia umowy do 29 października  2021 r.

Termin realizacji przedmiotu zamówienia może ulec zmianie, w przypadku zmiany harmonogramu opracowania „Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo na lata 2021-2030” przez Wójta Gminy Sztutowo w drodze Zarządzenia.

IV.     WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania niezbędnej wiedzy, doświadczenia i zdolności technicznej. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże należyte wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej trzech usług polegających na opracowaniu strategii rozwoju gmin.

Potwierdzenie spełniania warunków udziału w niniejszym postępowaniu, Zamawiający oceniał będzie na podstawie oświadczenia złożonego na formularzu ofertowym.

V.      OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY

1. Wszystkie wartości cenowe określone będą w złotych polskich PLN, a wszystkie płatności będą realizowane wyłącznie w złotych polskich.
2. Cenę ofertową należy podać w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku
   z zastosowaniem przybliżenia dziesiętnego.
3. Zaoferowana cena musi być podana liczbą oraz słownie i będzie ceną ryczałtową (definicja ryczałtu zgodnie z treścią art. 632 Kodeksu cywilnego).
4. Cena podana w ofercie powinna zawierać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia.
5. Cena ofertowa brutto (wraz z podatkiem VAT) jest ceną ofertową wykonawcy i jako cena ryczałtowa nie podlega zmianom.
6. Zamawiający przewiduje wynagrodzenie ryczałtowe. W cenie oferty należy uwzględnić wszystkie koszty, w tym ryzyko Wykonawcy z tytułu oszacowania wszelkich kosztów związanych  z realizacją zamówienia, a także oddziaływania innych czynników mających lub mogących mieć wpływ na koszty. Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania przedmiotu i zakresu zamówienia nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego określonego w umowie zawartej pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą.
7. Płatność za wykonanie przedmiotu zamówienia podzielona będzie na dwie transze:

- 90% po odbiorze ostatecznej wersji „Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo”,

- po wykonaniu Prognozy Oddziaływania na Środowisko (element warunkowy),

- 10% po uchwaleniu przez Radę Gminy Sztutowo „Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo”.

1. Płatność za wykonanie przedmiotu zamówienia nastąpi po dostarczeniu faktur Zamawiającemu wraz z protokołem zdawczo-odbiorczym.
2. Wyceniając przedmiot zamówienia, Wykonawca winien odnieść się do warunków umownych oraz warunków przedstawionych w zapytaniu ofertowym w celu uzyskania pełnych wskazówek, informacji, instrukcji. Cena winna pokrywać wszystkie wymogi kompletnego i należytego wykonania usługi.
3. Cena ofertowa musi pokrywać wszelkie koszty wykonania usługi, jak również m.in.: koszty:

-    wypełnienia obowiązków wynikających z umowy i wszystkich innych zobowiązań
i wymagań związanych z wykonaniem usługi,

-    przeprowadzenia konsultacji,

-     koszty związane z postępowaniami administracyjnymi, których przeprowadzenie będzie konieczne w toku realizacji przedmiotu umowy oraz koszty ogólne Wykonawcy, zysk, podatki.

Koszty powyższe nie stanowią odrębnego wynagrodzenia Wykonawcy.

VI.     OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWYWANIA OFERT

1. Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją bez zastrzeżeń w całości warunków określonych w niniejszym zapytaniu ofertowym.
2. Oferta musi być złożona z zachowaniem formy pisemnej, w języku polskim pod rygorem nieważności.
3. Jeden Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
4. Treść oferty musi odpowiadać treści zapytania ofertowego.
5. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę.
6. Naniesienie zmian w ofercie przez Wykonawcę zobowiązuje go do złożenia podpisu
   w każdym miejscu dokonania zmiany.
7. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
8. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
9. Wykonawca może zastrzec w ofercie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa
   w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Przez tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 roku o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 1010, ze zmianami) rozumie się informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich elementów nie są powszechnie znane osobom zwykle zajmującym się tym rodzajem informacji albo nie są łatwo dostępne dla takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania nimi podjął, przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa powinny być zgrupowane i stanowić oddzielną część oferty, opisaną w następujący sposób: „tajemnica przedsiębiorstwa – tylko do wglądu przez Zamawiającego” (dotyczy oferty złożonej w formie pisemnej). Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa złożone w postaci elektronicznej podpisane, powinny zostać złożone w osobnym pliku. Nazwa pliku powinna jednoznacznie wskazywać, iż dane w nim zawarte stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.

Zamawiający ma prawo badać skuteczność zastrzeżenia dotyczącego zakazu udostępniania informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa. Następstwem stwierdzenia bezskuteczności zastrzeżenia będzie ich odtajnienie.

Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż
w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.

1. Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym zaproszeniu do składania ofert stosuje się w szczególności przepisy Kodeksu cywilnego oraz przepisy prawa związane
   z przedmiotowym zamówieniem.

VII.    ZAWARTOŚĆ OFERTY

Wypełniony czytelnie, podpisany przez Wykonawcę formularz ofertowy na druku lub według druku stanowiącego załącznik nr 1 do zapytania ofertowego.

Uwaga: na formularzu ofertowym należy ujawnić wszystkie podmioty składające ofertę wspólną z zaznaczeniem np. Konsorcjum.

VIII.  KRYTERIA I SPOSÓB OCENY OFERT

Najniższa cena.

IX.     SPOSÓB OCENY OFERT

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, w której Wykonawca zaoferuje najniższą cenę. W sytuacji kiedy zostaną złożone oferty z taką samą ceną Zamawiający zaprosi tych Wykonawców do złożenia ofert dodatkowych.

1)    Za wykonanie Strategii Rozwoju Gminy Sztutowo na lata 2021-2030 i za wykonanie Prognozy oddziaływania na środowisko (element warunkowy):

X.      MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA OFERT

1. Ofertę należy złożyć na lub według druku stanowiącego załącznik nr 1 do zapytania
   w siedzibie Urzędu Gminy  w Sztutowie lub drogą korespondencyjną (liczy się data wpływu), na adres:

Urząd Gminy w Sztutowie

ul. Gdańska 55, 82-110 Sztutowo

lub drogą elektroniczną na adres e-mail: info@sztutowo.ug.gov.pl (skany dokumentów).

1. Opakowanie oferty (koperta) musi zostać opisane w sposób dokładny, podając pełną nazwę Wykonawcy wraz z imieniem i nazwiskiem oraz pełnym adresem korespondencyjnym. Na opakowaniu należy napisać nazwę zadania.
2. Termin składania ofert upływa dnia: 15 marca 2021 r. godz. 15:00.
3. Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenia dodatkowych rokowań z Wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę.
4. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wzywania Wykonawców do składania wyjaśnień dotyczących treści złożonych dokumentów i treści oferty oraz uzupełniania dokumentów, jak również do poprawiania w ofertach oczywistych omyłek rachunkowych i pisarskich.
5. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, wycofa się z postępowania lub odmawia podpisania umowy, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.
6. Zamawiający zastrzega sobie prawo odwołania lub unieważnienia postępowania bez podania przyczyny, a także do pozostawienia zapytania bez dokonania wyboru.
7. Zamawiający wyznacza następujące osoby do porozumiewania się z Wykonawcami,
   w sprawach dotyczących niniejszego postępowania:

Agnieszka Piórko

Inspektor ds. zamówień publicznych i pozyskiwania środków zewnętrznych

tel. kontaktowy: 55/2478151 wew. 608

e-mail: apiorko@sztutowo.ug.gov.pl

 Robert Zieliński

 Wójt Gminy Sztutowo 

Załączniki:

1. Formularz ofertowy (zał. nr 1)
2. Wzór umowy (zał. nr 2)
3. Informacja RODO (zał. nr 3)